数据解读 | 大多数检测机构未达温饱线-澳门电玩城


7月13日,在“第三方检测实验室现状及有关政策法规解读”网络主题研讨会上,国家认监委实验室与检测监管部监督管理处处长谢澄,对于日前市场监管总局、认监委发布的2017年度全国认证认可检验检测服务业统计信息,以及检验检测行业发展趋势,作了详尽报告。


检验检测机构数量过剩
 
 
截止到2017年底,我国共有各类检验检测机构36327家(较2016年底增长9.3%),共实现营业收入2377.47亿元,共向社会出具检验检测报告3.76亿份。全行业共有从业人员111.93万人,拥有各类仪器设备575.6万台套,全部仪器设备资产原值2871.33亿元,实验室面积6484.15万平方米。

机构数量排在前十位的省、自治区、直辖市依次为山东省(2632 家)、广东省(2610家)、江苏省(2063家)、河南省(2034家)、 河北省(1901家)、浙江省(1866家)、四川省(1740家)、辽宁省(1492家)、湖南省(1374家)、湖北省(1368家)。
 
谢澄表示,单从报告的数据来看,我国检验检测资源总量丰富,数据庞大。相较于2013年国家认监委统计的24000余家机构,到2017年36000余家机构,5年间增长了12000余家。但由于基数越来越大,这几年增长率实则在逐年下降,到2017年又有所回升,但大趋势上仍在减少。

 机构数量分布上,排在前九位的省份近几年基本保持不变,第十位由去年的陕西省变为湖北省,略有变化。我国检验检测机构主要分布在华东环渤海、长三角地区和华南珠三角地区。尤其山东省是机构数量最多的省份,广东其次。制造业在这些地区也最为密集和发达,因此,检验检测机构数量相对较多。
 
可以预测,检验检测机构数量至4万左右时会达到峰值,并维持稳定状态,之后检测机构数量将逐渐回落,三四年后中国将有大批检测机构消失,10年后或只有2万家左右检测机构存在,但这些还需通过统计数据印证。2 万家左右的机构规模与中国经济发展需求也较为相符,现阶段36000余家机构数量,显然已经过剩。

大多数检测机构未达温饱线
 
谢澄从以下几个方面比较了近年来检验检测机构的统计数据情况:

营业收入的变化。2013年检验检测行业全年营业收入1398亿元,2017年达到2377亿元,5年间增长1000亿元左右,增长率出现了v字形曲线。2013年至2015年的营业收入是下降的,2016年至2017年有所回升。

 机构数量最多的山东省,营业收入是124.03亿,并不算高;排在它后面的广东省,营业收入是354.78亿,是山东省的3倍,要好于山东省;值得一提的是上海市,机构数量全国排名才20多位,不是很多,但它全年营业收入排名全国第二。可见我国检验检测行业的特点是:集中在大型城市和沿海发达区域,其盈利状况要比经济发展相对落后的区域,营业收入更高。
 
就业人口的变化。2013年全行业就业人口77万多人,到2017年增至112万人左右,每年新增就业人口六七万人。

出具报告的变化。2013年检验检测行业对社会出具报告数量2.83亿份,2017年3.76亿份,平均每天对社会出具报告数量约103万份。检验检测行业对社会的贡献及影响力非常显著。

 从以上几个统计数据来看,近5年,中国检验检测行业有了长足发展,许多重要指标都有大幅提升,情况比较乐观。但也有值得担忧的地方,比如人均产值的变化。
 
有专家说过,“检验检测机构的人均产值到30万元才到它的温饱线。”但统计数据显示,到2017年,全国检验检测机构人均产值才21万多元,离温饱线还尚有距离。大多数检验检测机构,仍处在维持生存阶段,并未解决温饱问题。
 
不同区域检测机构数量与营业收入状况分布。华东地区检验检测机构数量占比约29.7%,年营业收入占比达 37.5%;东北地区检验检测机构数量占比约9.4%,营业收入只占4.8%。

 可见,华东地区检验检测经营状况要好于东北地区,这也和东北地区经济不景气的现状,较为相符。

企业制检验检测机构成市场主体
 
不同区域规模以上(年收入1000万元以上)检验检测机构数量分布。华东地区年收入1000万元以上的机构数量1600多家,西南、西北及东北地区要少得多,我国多数大型检验检测机构分布在华东和中南地区,这三大板块集中了我国绝大多数检验检测机构。

 近5年检验检测机构法人属性及发展趋势是逐年下降。2013年全国检验检测机构中,事业单位的实验室占42%左右,2014年降低到41%,2015年降低到38%,2016 年降低到35%,2017年降低到31%。
 
经过12年发展,中国检验检测行业发生了结构性的根本变化,已经从以事业单位制为主体,行政色彩十分浓厚的各检验检测机构设立,到现在以企业为主体,检验检测市场氛围初步形成的新架构。结构性的变化也是政府改革的动力和源泉。
 
不同属性的检验检测机构仪器设备拥有量变化。2015 年之前,事业制检验检测机构的装备水平是要高于企业制检验检测机构,仪器设备台套数比企业制检验检测机构多很多。但从2015年以后,企业制检验检测机构仪器设备台套数已经超越事业制检验检测机构,而2017年超越得更多。

 可以预测,未来企业制检验检测机构装备水平会越来越好,而事业制检验检测机构装备水平会逐渐平缓,很难维持高增长。从这个角度看,目前企业制检验检测机构发展前景更好,而事业制检验检测机构随着国家机构改革,将逐步深化减少。最后,检验检测机构以事业制或者以政府机构保留的,会非常少。大多数检验检测机构将会成为企业制检验检测机构。
 
值得注意的是,2017年,民营检验检测机构数量占比已经达到46%,而2005年的统计数据显示,民营检验检测机构数量占比只有3%。经过12年发展,民营检验检测机构数量已从3%增长到46%。可以预测,两年后民营检验检测机构数量将超过半数,成为占比最多的检测机构。
 
此外,因民营检测机构没有任何官方背景,其设立或运行得不到政府过多支持,所以它对政策透明度及公平性要求更高,希望市场竞争更充分。而这种结构调整,也会反过来倒逼政府部门深化现有管理制度的改革。
 
今年,国家市场监督管理总局成立,明年全国各地生产监管部门逐步组建。改革后,全国市场监管主架构已然确定,新的改革窗口期就要到来。对于民营检验检测机构占主体的新局面,政府也会有新的改革措施以应对。

“小散乱”现状依旧
 
谢澄表示,现在全国36000多家检验检测机构中,有三分之二的检测机构是近5年成立的,新机构数量比重较高。所以这是新机构和新人较多的行业,也因如此,检验检测行业充满了活力与创新力。但也有很多从业人员因对质量、检测技术、标准了解不够,造成了许多行业乱象。

此外,我国检验检测行业始终有“小散乱”的标签,从统计数据来看,也确实如此。
 
根据国家对中小微企业的划分标准,我国100人以下的小型企业达96%,而大多数检验检测机构人数都小于100人,机构平均员工人数只有 31人。

所以,检验检测行业是一个以小微型机构为主体的行业。这些小微机构的生存能力及竞争能力异常脆弱,国家政策或市场,稍有风吹草动,就会使其面临生死存亡的局面。“小散乱”的行业现状也在统计数据上得到了明确体现。
 
在我国,有一半左右的检验检测机构,仅以地级区域内的行政区划为服务对象,提供检验检测服务,如果加上为本省内提供服务的检验检测机构,80%以上的检验检测机构是本地化的实验室。而能为全国提供检验检测服务的机构有数千家,能为国外提供检验检测服务的机构,只有 200余家,且基本都是外资检测机构。

做大民族检验检测势在必行
 
虽然中国的检验检测机构数量极为庞大,居世界第一,但我国却没有一家国际资源型检测认证平台,这与中国目前gdp世界第二,又是世界加工厂的情况及不相称。 

现在已经到了中国制造要走出国门,参与国际竞争的关键时期,但我国的检验检检测行业依旧是短板,这也是国家为何要推动检验检测机构整合的重要原因。只有通过检验检测机构整合做大做强,做成民族检测品牌,才能参与国际竞争,才能为我们提供澳门新葡新京的技术支持。
 
现在,中国无论和欧盟、日韩、美国等进行贸易竞争,都要受制于别人,很难提出有利于中国利益的国际性措施,全因我国的检验检测机构缺乏国际活动的参与,无法了解各国家文化、法律法规、政策制度以及贸易状况,非常被动。

营业收入增长:民营和外资更具实力
 
2017年,不同规模的检测机构都有较高速的发展,但在2016年之前,规模越大的检测机构,营业收入同比增幅越高。检验检测行业其实是寡头集中度相当高的行业,目前我国年收入1000万元以上的检验检测机构数量4000余家,其营业收入占到全行业收入74%;而另外31000余家检测机构,营业收入只占25%,大多数检测机构竞争力都不强,所以这是集中度相当高的行业。

 企业制检验检测机构和事业制检验检测机构,这里只比较2016年到2017年的增长情况。企业制检验检测机构营业收入增长率是23%,而事业制检验检测机构增长率只有2.9%,几乎没有变化,两者发展潜力差距较大。

因此,事业制检验检测机构必须尽快按国务院的改革要求,引入混合所有制,加快体制内部改革,激励员工的积极性和创造性,才能促进检验检测行业更好更快地发展。
 
此外,国有检验检测机构营业收入最多,但是同比增幅却最低。而民营和外资检验检测机构的营业收入同比增幅,要远高于国有检验检测机构。这说明,国有体制比较僵化,而民营和外资检验检测机构更具活力,营业收入增长速度更快。
 
2013年至2017年,全国民营检验检测机构数量由6000 多家增至16000多家,5年间增加了10000家。而2014年却是民营检验检测机构数量增长的峰值,这是通过数据分析得到的。

为何2014年会有如此高的增长?2014年,国家先后出台了多份重磅文件,把检验检测行业定位为生产性服务业及科技服务业,并且推动检验检测机构整合。
 
对于当时出台的这些重要文件,作为业内监管人员,那时我们并未意识到意味着什么,但资本已经感受到未来利润的诱惑。因此,当年有大量民间资本进入检验检测行业,一大批民营检验检测机构,井喷似的在这一年出现。从这个角度来看,资本正深刻地影响我国检验检测行业发展,这也是中国市场经济发展的必然方向。
 
尤其值得关注的是,民营检验检测机构近5年营业收入增幅的高位增长,只在2014年机构快速增长的时候,总体增长率有所下降,其他年份增长率都很高。尤其2016年至2017年,达到40%的年营业收入增幅,这在其他行业非常少见。

检验检测行业的高投资回报率,吸引了众多资本进入,推动检验检测机构兼并重组及上市。也是以市场和资本的手段,来推动检验检测行业整合,更符合市场发展规律,而非靠政府的行政力量来推动,变化可喜。
 
外资检验检测机构的情况。近几年,外资检验检测机构在中国数量不多,目前取得资质认定的机构301家,营业收入稳步增长,但是前些年也有所下降,2017年有所回升。
 
总体来看,外资检验检测机构在中国的发展平稳扎实。从统计数据可以看出,外资检验检测机构虽然数量不多,但其平均年度收入达6600多万元,而我国检验检测机构平均年度营业收入只有654万元,实际则亏损。

可以看出,中国的检验检测市场,目前是外资寡头与中国数量众多的微小检验检测机构共存的市场。中国的检验检测机构因受到行政管理等各方条块分割的制约,发展相对缓慢;而外资检验检测机构受到政府部门改革的各种利好,发展速度越来越快,且开始涉足很多传统上由国内检验检测机构承担的业务领域,扩张得非常迅速。而国内检验检测机构虽然也有良好的发展,但总体并不乐观。因此,培育民族检验检测品牌,任重而道远。